L’année 2025 s’inscrit dans la continuité d’une période de transition et de consolidation pour la COREB. Elle a permis de poursuivre, avec détermination, les projets structurants pour notre région tout en assurant la stabilité nécessaire au traitement des nombreux dossiers en cours.
Mot des secrétaires régionaux
Une présence renforcée sur le terrain
Dans la continuité de la dynamique engagée ces dernières années, 2025 a été marquée par une présence soutenue sur le terrain et par un renforcement concret de
nos prestations au service des acteurs régionaux.
COREBEn chiffres
317
317
Membres
49
49
Communes
31’724
31’724
Emplois
84’309
84’309
Habitants sur le territoire
17
17
Événements organisés
79
79
Entreprises accompagnées
Formations
Développement économique
Soutien aux entreprises
Des aides financières et un guichet entreprises soutiennent le développement économique régional en accompagnant les porteurs de projets et en favorisant l’innovation, l’implantation et la croissance des entreprises.
Réseau agroalimentaire
Le Mapping Agrofood Broye a pour objectif de structurer et dynamiser l’écosystème agroalimentaire broyard, en réunissant les acteurs de la production, de la transformation et de la valorisation. Fin 2025, le réseau comptait 78 membres. Afin de renforcer l’engagement de la COREB, une coordinatrice de projet spécialisée dans l’agroalimentaire a été engagée en 2025, grâce à un financement LADE. Sa mission consiste à animer l’écosystème, accompagner les projets et contribuer à la promotion de la plateforme.
Formation
FormaBroye promeut la formation professionnelle dans la Broye en facilitant les rencontres entre les jeunes et les entreprises et en soutenant l’accès aux places d’apprentissage.
Ecosystème économique
Le dynamisme économique d’une région repose sur la collaboration étroite entre ses acteurs, l’émergence d’initiatives innovantes et la valorisation des projets porteurs. À travers des instances de dialogue et des actions concrètes, la COREB s’engage à renforcer les liens entre les entreprises, à soutenir l’innovation et à accompagner le développement du tissu économique régional.
Aménagement du territoire
Coordination territoriale dans la Broye intercantonale
La Broye intercantonale se caractérise par une organisation territoriale complexe issue de l’enclavement des districts de la Broye (FR) et de la Broye-Vully (VD). Dans ce contexte, l’aménagement du territoire est un enjeu central qui requiert une coordination étroite et durable entre les différents acteurs institutionnels (cantons, régions, communes). Dans le cadre de son domaine d’activités stratégique, la COREB a la responsabilité de porter le projet visant l’élaboration et l’approbation du plan directeur régional (PDR) ainsi que sur la mise en œuvre des mesures associées, en particulier celles liées à la gestion des zones d’activités.
2025
Mobilité
Une région en mouvement
La région de la Broye poursuit la modernisation de ses infrastructures et encourage une mobilité plus durable grâce à des actions favorisant les transports publics, le vélo et les plans de mobilité pour les entreprises.
2025
Projets transversaux
Groupes de travail F35
Suite à l’accord conclu avec le DDPS en 2024, deux groupes de travail ont été constitués afin d’accompagner l’arrivée des nouveaux avions de combats de retombées économiques pour la région.
AppApp
Le Groupement pour l’Apprentissage (GPA) propose des cours de soutien appelés « AppApp » aux apprentis engagés dans une formation initiale duale de type CFC ou AFP et rencontrant des difficultés dans une matière enseignée pendant leur apprentissage. Ces cours sont dispensés par des répétiteurs, des étudiants au niveau tertiaire HES, EPFL, UNI ou écoles supérieures, à de petits groupes de 3 à 4 élèves. Ils se déroulent dans des lieux proches du domicile des apprentis et sont proposés à des tarifs raisonnables. La COREB soutient ces cours depuis 2008 dans le but de promouvoir la réussite des apprentis travaillant et/ou résidant dans la région de la Broye vaudoise et fribourgeoise.
Durabilité
La mission de la COREB contient intrinsèquement la notion de durabilité puisqu’elle vise à « favoriser un développement régional harmonieux et durable ». De par sa position et en respectant un principe de subsidiarité, la COREB souhaite réunir les acteurs et les faire collaborer, relayer les soutiens existants au niveau fédéral et cantonal ainsi que soutenir la création de projets durables dans la région. En résumé, l’organisme souhaite se positionner comme un acteur crédible concernant les questions de durabilité tant pour les entreprises que les communes
Coordination territoriale dans la Broye intercantonale
La Broye intercantonale se caractérise par une organisation territoriale complexe issue de l’enclavement des districts de la Broye (FR) et de la Broye-Vully (VD). Dans ce contexte, l’aménagement du territoire est un enjeu central qui requiert une coordination étroite et durable entre les différents acteurs institutionnels (cantons, régions, communes). Dans le cadre de son domaine d’activités stratégique, la COREB a la responsabilité de porter le projet visant l’élaboration et l’approbation du plan directeur régional (PDR) ainsi que sur la mise en œuvre des mesures associées, en particulier celles liées à la gestion des zones d’activités.
PDR Broye (FR)
Suite à l’adoption du dossier lors de l’Assemblée générale extraordinaire d’Ascobroye du 7 février 2024, le dossier a été transmis au canton pour approbation. Les services cantonaux ont ensuite analysé durant plusieurs mois son contenu pour présenter en novembre 2024 les résultats de l’examen final. Le Conseil d’État a délivré, le 21 janvier 2025, son arrêté d’approbation mentionnant les éléments du PDR FR approuvés, ceux refusés, ainsi que les éléments à modifier dans le cadre d’un dossier d’adaptation aux conditions d’approbation à soumettre dans les 12 mois suivant l’arrêté d’approbation.
En 2025, la COREB a coordonné, en collaboration avec les communes de la Broye fribourgeoise et son mandataire Urbasol, la création du dossier d’adaptation. Le dossier a été remis pour examen préalable à la DIME en novembre 2025 et fait l’objet d’une consultation publique au premier trimestre 2026.
Les principales modifications apportées au dossier concernent les secteurs d’extension du territoire d’urbanisation (TU) et la stratégie régionale des zones d’activités.
Suite aux différentes étapes réalisées en vue de l’élaboration du plan directeur régional (PDR) Broye-Vully, à savoir l’examen préalable des services cantonaux en 2022-2023, la mise à jour du dossier en 2023-2024, la détermination cantonale au deuxième semestre 2024, la procédure a requis l’organisation de la consultation publique du dossier au premier trimestre 2025.
La consultation publique du dossier a eu lieu en mars 2025 et a été accompagnée d’une séance d’information le 4 mars 2025 en présence de Madame Christelle Luisier Brodard, Présidente du Conseil d’État vaudois.
Le traitement des remarques a été validé par le groupe de travail (GT) en juin 2025. La remise du dossier aux 31 communes du district était envisagée en septembre pour adoption d’ici à fin 2025.
Il s’avère que, en parallèle à cette phase finale de la procédure, la Commune de Payerne a émis des demandes de modification du dossier. Or, au vu de l’importance des modifications envisagées, un examen préalable post-consultation publique auprès des services cantonaux s’est révélé nécessaire, suivi d’une nouvelle consultation publique spécifique. Lors de sa séance du 1er septembre 2025, le GT a validé la prise en compte de la demande de la Commune de Payerne, ceci en étant conscient des implications sur la procédure et son calendrier. Le deuxième semestre a donc été consacré à la coordination en lien avec cette demande complémentaire avec une remise du dossier aux services cantonaux le 30 septembre 2025.
Stratégie régionale de gestion des zones d’activités
Le territoire constitue une ressource limitée, indispensable à divers aspects de notre vie quotidienne : le logement, les déplacements, le travail, l’alimentation, etc. Pour que toutes ces fonctions puissent s’organiser dans un environnement densément peuplé, il faut aménager l’espace.
Les dispositions légales fédérales entrées en vigueur en 2014 et celles du canton de Vaud exigent qu’un système de gestion des zones d’activités, dit SRGZA, soit mis en place afin de garantir une utilisation mesurée et appropriée du sol. Le canton de Fribourg requiert que les zones d’activités régionales soient proposées par les régions dans le cadre des PDR.
La SRGZA est structurée à l’échelle régionale, précisant l’étendue des zones d’activités, leur type de fonction et leur classification. Les zones d’activités sont ainsi catégorisées en sites stratégiques (SSDA) ou d’importance cantonale, en zones d’activités régionales (ZAR) et en zones d’activités locales (ZAL).
Cette classification permet à la région de placer la bonne activité au bon endroit mais aussi de veiller à optimiser l’utilisation des terrains légalisés par une densification de qualité.
Finalement, la mise en œuvre de la SRGZA est assurée par les organes de gestion des zones d’activités qui ont notamment pour mission d’établir un plan d’actions, d’accompagner les projets d’implantation d’entreprises, de prendre les mesures nécessaires pour permettre une maîtrise foncière adéquate ou encore d’encourager le partenariat avec les milieux économiques ainsi que la mutualisation des infrastructures.
Bien que le PDR Broye-Vully ne soit pas formellement adopté par les Communes du district et approuvé par le Conseil d’État, la COREB a entrepris de constituer les organes de gestion (OG) afin de mettre en œuvre certaines mesures de la stratégie. Dans la Broye, des OG sont constitués pour :
Le site stratégique de Payerne (swiss aeropole), depuis 2022
Le site stratégique d’Avenches, depuis 2023
Le site stratégique de Moudon, depuis 2025
Les zones d’activités d’importance régionale (ZAR-ZAL cas spécifique) de Payerne, Corcelles-près-Payerne, Lucens et Valbroye, depuis 2025
Les organes de gestion des SSDA sont constitués au minimum de représentants du canton, de la région ainsi que de la commune concernée ; les OG des ZAR et ZAL sont constitués de représentants de la région ainsi que des communes.
4
4
organes de gestion constitués
9
9
séances en 2025
En chiffres
4
4
organes de gestion
3
3
rencontres du Comité de pilotage du PDR
6
6
rencontres des Organes de gestion
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